+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Понятие длящееся дминистративное правонарушение


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

В науке административного права существуют две разновидности составов проступков: формальный и материальный. При формальном правонарушении, правонарушение считается оконченным в момент его совершения, независимо от наступивших последствий. Для формальных составов правонарушений характерна умышленная вина. Она заключается в осознании виновным лицом противоправного характера совершаемого действия или бездействия.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Состав преступления. Виды Составов

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Содержание:

Понятие длящегося административного правонарушения

Административная ответственность. Длящееся административное правонарушение. В общем смысле длящееся правонарушение — это действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административного наказания, оканчивающееся вследствие действия самого лица, направленного к прекращению правонарушения, либо наступления событий, препятствующих его совершению, либо, когда отпадает сама обязанность, невыполнение которой составляло содержание правонарушения.

Тем самым для длящегося правонарушения характерно начало его осуществления — с момента, когда лицо нарушило закон, и фактическое окончание его совершения — когда лицо само перестало его совершать или правонарушение было пресечено.

При этом на всем протяжении от начала до окончания длящееся правонарушение является юридически оконченным, что определяет возможность привлечения лица к ответственности. То есть с момента начала совершения противоправного деяния длящееся правонарушение является юридически оконченным, но деяние продолжает осуществляться дальше, до его фактического прекращения.

Например, длящимся преступлением является незаконное хранение огнестрельного оружия: оно начинается с момента приобретения лицом оружия и заканчивается в момент выхода оружия из незаконного владения вследствие действий самого виновного, вмешательства правоохранительных органов или иных обстоятельств, например, смерти виновного.

В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением срока давности привлечения к административной ответственности за длящиеся административные правонарушения.

Важность правильного исчисления такого срока обусловлена тем, что его истечение, как указано в пункте 6 части 1 статьи Кроме того, необходимо отметить, что наблюдается рост дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, который свидетельствует об увеличении их значимости.

Тем важнее исследовать вопросы, связанные с привлечением к административной ответственности. Для правильного исчисления давностного срока привлечения к административной ответственности в первую очередь необходимо установить, является ли правонарушение длящимся. КоАП РФ не дает определения такого рода правонарушениям. Судебная практика восполнила этот пробел. В науке административного права отмечается, что длящееся правонарушение отличается непрерывным осуществлением состава в течение определенного периода времени.

Актуальным остается вопрос о моменте обнаружения длящегося административного правонарушения, поскольку часть 2 статьи 4. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. В пункте 14 Постановления Пленума ВС РФ N 5 также разъяснено, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Анализ судебной практики позволяет говорить об отсутствии единой позиции относительно установления момента обнаружения длящегося административного правонарушения. В практике сложились различные точки зрения по данному вопросу. Государственный инспектор пожарного надзора Кольского района В результате проверки было обнаружено, что предприятием длительное время не устраняются нарушения требований пожарной безопасности.

По материалам проверки государственным инспектором пожарного надзора Кольского района составлены акт от Не согласившись с данным решением, предприятие обжаловало его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от В кассационной жалобе заявитель в числе прочего указал, что Постановление по делу об административном правонарушении от Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующими обстоятельствами.

В силу части 1 статьи 4. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 названной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Совершенное предприятием правонарушение относится к длящимся. Из материалов дела следует, что днем его обнаружения является Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено При этом кассационная инстанция отклонила довод жалобы о том, что ранее, в и гг.

Из материалов дела следует, что нарушения требований пожарной безопасности предприятием не устранялись, то есть правонарушение продолжалось. Таким образом, обнаружив При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения жалобы Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от Как видно из этого примера, арбитражный суд пришел к выводу, что давностный срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.

Однако судами высказана и другая позиция, которая сводится к тому, что срок давности привлечения к административной ответственности необходимо исчислять с момента повторного последнего обнаружения длящегося административного правонарушения. Отдел государственного пожарного надзора по Рыбинскому и Пошехонскому районам Ярославской области далее - Отдел в период с Государственный инспектор Отдела составил протокол об административном правонарушении от Посчитав указанное Постановление незаконным, учреждение обжаловало его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от В кассационной жалобе учреждение указало в числе прочего на то, что Отдел нарушил срок привлечения учреждения к административной ответственности, так как правонарушение обнаружено Отделом Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа оставил решение суда первой инстанции без изменения. Суд установил, что в рассматриваемом случае Учреждение не устранило нарушения к установленному сроку, поэтому Отдел Кассационная инстанция поддержала вывод суда первой инстанции о том, что днем совершения вменяемого учреждению административного правонарушения является день его обнаружения и составления протокола об административном правонарушении Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено На основании поручения прокурора от Рассмотрев материалы проверки, прокурор вынес Постановление от Прокурор в соответствии с положениями статьи Решением Арбитражного суда Свердловской области от В кассационной жалобе общество сослалось на истечение на момент вынесения Арбитражным судом Свердловской области решения от По мнению общества, днем обнаружения совершенного им административного правонарушения является Екатеринбурга на основании распоряжения прокурора от Федеральный арбитражный суд Уральского округа оставил судебные акты без изменения, отметив, что В ходе проведения указанной проверки также выявлено проведение обществом работ по усилению металлических и железобетонных конструкций, отделочных и общестроительных работ в отсутствие разрешения на строительство.

Следовательно, именно в этот момент то есть При таких обстоятельствах срок давности привлечения общества к административной ответственности в данном случае необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения, то есть с момента проведения МТУ Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу проверки Следовательно, на момент рассмотрения спора по существу Из приведенных примеров следует, что суды исчисляют срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.

Из положений части 2 статьи 4. КоАП РФ запрещает лишь повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение часть 5 статьи 4. Однако повторное обнаружение длящегося правонарушения и повторное привлечение к административной ответственности не являются тождественными понятиями. Таким образом, при повторном выявлении совершения лицом длящегося правонарушения срок давности привлечения этого лица к административной ответственности исчисляется с момента последнего обнаружения административного правонарушения и его фиксации независимо от количества установленных фактов совершения длящегося административного правонарушения.

При этом следует иметь в виду возможность привлечения лица к административной ответственности по одной из частей статьи Невыполнение указанных предписаний образует самостоятельный состав административного правонарушения. При этом указанные правонарушения не относятся к категории длящихся. Панов, при использования материалов ссылка на сайт строго обязательна.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Проблемы длящихся правонарушений

Search for: Статьей 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях Украины далее — КоАП установлено, что административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее чем через два месяца со дня его выявления, за исключением случаев, когда дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП подведомственны суду судье. Если дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП или другими законами подведомственны суду судье , взыскание может быть наложено не позднее чем через три месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее чем через три месяца со дня его выявления, кроме дел об административных правонарушениях, указанных в части третьей ст. Учитывая требования ст.

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве.

В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением вида административного правонарушения длящееся или продолжаемое. Важность правильного такого определения обусловлена тем, что в каждом виде по-разному начинают считаться сроки давности привлечения к ответственности. При продолжаемом правонарушении срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения , а в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. При длящемся же правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения [1]. Истечение же сроков давности, как указано в пункте 6 части 1 статьи

Понятие длящиеся административные правонарушения

Обобщение практики рассмотрения судами области дел об административных правонарушениях , отнесенных к категории длящихся, за год. В соответствии с планом работы Оренбургского областного суда на первое полугодие года изучена практика рассмотрения судами области дел об административных правонарушениях , предусмотренных главами 14, 15, 16, 19, ст. В ходе обобщения изучены дела об административных правонарушениях анализируемой категории, рассмотренные судами Оренбургской области в году. Целью проводимого обобщения является повышение качества рассмотрения дел об административных правонарушениях мировыми судьями и судьями районных городских судов Оренбургской области. Необходимость проведения данного обобщения возникла в силу того, что не всегда судьи правильно определяют длящиеся административные правонарушения, в результате чего ошибочно исчисляют срок давности привлечения к административной ответственности, что приводит к необоснованному привлечению лиц к административной ответственности либо позволяет лицам, совершившим административные правонарушения, избежать ответственности и заслуженного наказания. В конечном счете, и в первом, и во втором случаях задачи, предусмотренные ст. Анализ изученных дел об административных правонарушениях свидетельствует о том, что судьи, в основном, правильно рассматривают дела указанной категории, но встречаются и ошибки при исчислении срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии со ст. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо , уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении , выявило факт совершения этого правонарушения.

Длящееся административное правонарушение: что это, его особенности и срок давности

Календарь бухгалтера Проверка контрагента Трудовой кодекс Налоговый кодекс. Автор PPT. В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением срока давности привлечения к административной ответственности за длящиеся административные правонарушения. Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Мы узнаем о неточности и исправим её.

А решение их очень важно при определении срока давности привлечения к административной ответственности, установленногост.

Основной на сегодняшний день является трактовка длящегося правонарушения, данная в пункте 14 действующего Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта г. Для уяснения сущности длящегося правонарушения важным является определение сроков его начала, обнаружения, окончания и прекращения. Началом длящегося правонарушения целесообразно считать какое-либо действие или акт бездействия, имеющие в основе умысел или неосторожность. Необходимо учитывать особенности конструкции административных составов, в которых большая часть признаков закреплена не в охранительных нормах КоАП РФ, а в регулятивных нормах права различных отраслей российского законодательства.

Вы точно человек?

Статьей 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях Украины далее — КоАП установлено, что административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее чем через два месяца со дня его выявления, за исключением случаев, когда дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП подведомственны суду судье. Если дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП или другими законами подведомственны суду судье , взыскание может быть наложено не позднее чем через три месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее чем через три месяца со дня его выявления, кроме дел об административных правонарушениях, указанных в части третьей ст. В делах о совершении административных правонарушений лучше пользоваться помощью адвоката. Учитывая требования ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Протокол административного правонарушения

Действующий Кодекс Украины об административных правонарушениях , далее - Кодекс не содержит определения понятий "разового" и "длящегося" правонарушений, ограничиваясь общей нормой, согласно которой административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - два месяца со дня его выявления часть первая статьи 38 Кодекса. Вместе с этим в соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 24 июня года N 6 v "О практике рассмотрения судами жалоб на постановления в делах об административных правонарушениях" при проверке соблюдения органом должностным лицом установленного статьей 38 Кодекса двухмесячного срока применения административного взыскания судам следует иметь в виду, что при длящихся правонарушениях самоуправное занятие жилого помещения - статья Кодекса , нарушение или невыполнение установленных правил пожарной безопасности - статья , неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей - статья , и др. В свою очередь в соответствии с теорией административного права длящимися признаются правонарушения, которые, начавшись с какого-либо противоправного действия или бездействия, осуществляются затем непрерывно путем неисполнения обязанности например, проживание без паспорта, самовольное строительство домов или сооружений и т. Начальным моментом такого деяния может быть активное действие или бездействие, когда виновный или не исполняет конкретную возложенную на него обязанность, или исполняет ее не полностью или ненадлежащим образом. Заместитель Министра И.

ВС РФ: За продолжаемое правонарушение можно наказать лишь один раз

Административная ответственность. Длящееся административное правонарушение. В общем смысле длящееся правонарушение — это действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административного наказания, оканчивающееся вследствие действия самого лица, направленного к прекращению правонарушения, либо наступления событий, препятствующих его совершению, либо, когда отпадает сама обязанность, невыполнение которой составляло содержание правонарушения. Тем самым для длящегося правонарушения характерно начало его осуществления — с момента, когда лицо нарушило закон, и фактическое окончание его совершения — когда лицо само перестало его совершать или правонарушение было пресечено. При этом на всем протяжении от начала до окончания длящееся правонарушение является юридически оконченным, что определяет возможность привлечения лица к ответственности. То есть с момента начала совершения противоправного деяния длящееся правонарушение является юридически оконченным, но деяние продолжает осуществляться дальше, до его фактического прекращения. Например, длящимся преступлением является незаконное хранение огнестрельного оружия: оно начинается с момента приобретения лицом оружия и заканчивается в момент выхода оружия из незаконного владения вследствие действий самого виновного, вмешательства правоохранительных органов или иных обстоятельств, например, смерти виновного. В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением срока давности привлечения к административной ответственности за длящиеся административные правонарушения.

Административное правонарушение начинается со дня совершения . должно удовлетворять понятие «длящееся правонарушение».

Категория: Новости Генеральной прокуратуры. Главная Новости Генеральной прокуратуры Отдел по надзору за исполнением административного законодательства Генеральной прокуратуры ДНР разъясняет. Статьей 38 Кодекса об административных правонарушениях далее — КоАП установлено, что административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее чем через два месяца со дня его выявления, за исключением случаев, когда дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП подведомственны суду судье. Если дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП или другими законами подведомственны суду судье , взыскание может быть наложено не позднее чем через три месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее чем через три месяца со дня его выявления, кроме дел об административных правонарушениях, указанных в части третьей ст.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях Пленум Верховного Суда Республики Беларусь постановляет:. Обратить внимание судов, что строгое выполнение норм Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях далее — КоАП имеет важное значение для соблюдения принципов административной ответственности, обеспечения законного и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях. Судам надлежит неукоснительно соблюдать требования статьи 1. При этом иметь в виду, что исходя из положений части 2 статьи 1.

Управляющая компания при определении размера платы за отопление на протяжении полугода допустила обсчет потребителей в нескольких квартирах. На основании этого Роспотребнадзор принял два постановления о привлечении компании к административной ответственности — одно за период с октября по декабрь г. УК оспорила законность второго постановления о привлечении к административной ответственности в суде, посчитав, что ее дважды наказали за одно и то же деяние. Руководствуясь положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов КоАП РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что правонарушение, совершенное управляющей компанией, является длящимся единым , вследствие чего одно из постановлений о привлечении к административной ответственности незаконно, так как им компания второй раз привлекается к ответственности за одно и то же нарушение.

Урегулирование самых различных областей взаимоотношений в обществе производится при помощи специального Кодекса РФ об административных правонарушениях КоАП РФ.

Текущая версия Вашего браузера не поддерживается. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информации V. Квалификация административного правонарушения, связанного с нераскрытием акционерным обществом информации, в качестве длящегося правонарушения. Подготовлен для системы КонсультантПлюс,

E-mail: shakin rambler. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации регламентирует самые различные сферы общественных отношений, поэтому можно уверенно предположить, что не найдется такой коммерческой организации, которая ни разу не совершила бы административное правонарушение. В связи с этим весьма актуальным для юридических лиц как впрочем и для других субъектов, которые могут быть привлечены за административное правонарушение является вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности. Как установлено в ст. Это так называемый общий срок давности. За нарушения ряда иных отношений за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства и др. Если было совершено простое правонарушение, то вопросов по применению приведенных сроков давности, как правило, не возникает.

Основной на сегодняшний день является трактовка длящегося правонарушения, данная в пункте 14 действующего Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта г. Для уяснения сущности длящегося правонарушения важным является определение сроков его начала, обнаружения, окончания и прекращения. Началом длящегося правонарушения целесообразно считать какое-либо действие или акт бездействия, имеющие в основе умысел или неосторожность. Необходимо учитывать особенности конструкции административных составов, в которых большая часть признаков закреплена не в охранительных нормах КоАП РФ, а в регулятивных нормах права различных отраслей российского законодательства.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Клеопатра

    Тема как раз очень интересная, автору респект.

  2. Лилиана

    На мой взгляд. Ваше мнение ошибочно.

  3. Галя

    Вы ошибаетесь. Могу это доказать.